Regulacje dotyczące legalności kasyn online w Polsce

Dziś korzystanie z hazardu online staje się wręcz powszechne w naszym kraju. Legalni bukmacherzy mają swoje reklamy przed meczami, na stadionach, zaś w sieci bez trudu znajdziemy sporo kasyn internetowych. Problem jednak w tym, że nie każdy wie, jak w ogóle wygląda prawo hazardowe w Polsce i często, wręcz nieświadomie łamie obowiązujące przepisy. Postanowiliśmy zatem przyjrzeć się temu, jakie regulacje związane są z kasynami online w Polsce.

Zagmatwana sytuacja w Polsce

Jak to często bywa w naszym kraju, przepisy nie nadążają za zmianami technologicznymi. Kiedy Polska weszła do Unii Europejskiej, a przy tym rozpoczęła się w naszym kraju era cyfryzacji, nagle kasyna internetowe stały się dla nas niezwykle dostępne. Mnóstwo zagranicznych kasyn i bukmacherów zaczęło tworzyć oferty dla Polaków, oferując im ciekawe promocje, w tym darmowe spiny za weryfikację, a także często nawet otwierając biura w naszym kraju. Swobodnie działały, gdyż nasz kraj nie miał przepisów, które regulowałyby hazard w Internecie. Taka sytuacja miała miejsce teoretycznie do 2009 roku, kiedy to zaczęła obowiązywać w Polsce ustawa hazardowa. Nazywana była wręcz antyhazardową, gdyż mocno ograniczała działalność w sieci. Uważano, że wszystkie firmy bez licencji są nielegalne w Polsce, a korzystanie z nich może wiązać się ze sporymi karami finansowymi, a nawet więzieniem. W praktyce okazało się, że była to niezwykle dziurawa ustawa, którą łatwo było obejść, a skazanych możemy policzyć na palcach jednej, może dwóch rąk.

Powstała zatem zagmatwana sytuacja, gdyż zagraniczne kasyna zaczęły tworzyć polskie strony internetowe, gdzie klienci mogli korzystać ze znanych płatności w naszym kraju, wpłacać i wypłacać środki w PLN czy też korzystać nawet z obsługi klienta w języku polskim. Jeśli ktoś nie znał się na przepisach, to z łatwością mógł pomyśleć, że dane kasyno jest faktycznie polskie, a nie z Malty czy Curacao. Większe zmiany nastąpiły w 2017 roku i to właśnie im chcielibyśmy się przyjrzeć w szczególności w naszym artykule.

Nowelizacja ustawy

Od 1 kwietnia 2017 roku w Polsce obowiązuje nowelizacja prawa hazardowego, które jest kontynuacją ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych. Jest to w zasadzie największa jak dotąd zmiana prawna w XXI wieku w przypadku gier hazardowych, w tym online. Wprowadziła ona szereg istotnych zmian:

przede wszystkim zmniejszyły się kary za grę w nielegalnych firmach. Nadal można otrzymać wysoką karę finansową, jednak już bez kary więzienia.
każda firma hazardowa musi się ubiegać o licencję w Ministerstwie Finansów, gdzie należy spełnić szereg wymagań.
wprowadzony został w zasadzie monopol państwowy, gdzie stworzono jedyne polskie kasyno internetowe, które legalnie działa na terytorium RP.
powstał Rejestr Domen Zakazanych, gdzie umieszczane są nielegalne strony związane z hazardem. Dotyczy to zarówno kasyn i firm bukmacherskich bez licencji, jak i stron internetowych, które zajmują się promocją takich firm.
wprowadzono zakaz obsługiwania transakcji płatniczych dla nielegalnych firm przez polskie banki i operatorów płatności.
zmieniono przepisy dotyczące automatów do gry na terytorium RP.

Oczywiście wprowadzono również szereg mniejszych przepisów, co do których stosować się mają zarówno operatorzy hazardowi, jak i sami gracze.

Jak to dziś wygląda w praktyce?

Z pewnością nowe przepisy, które cały czas w mniejszej lub większej formie są zmieniane, wpłynęły znacząco na zmniejszenie się szarej strefy. Szczególnie jest to widoczne w przypadku rynku bukmacherskiego w Polsce. Jeśli spojrzymy na kasyna, to początkowo były obawy co do tego, czy jedyne legalne kasyno online sobie poradzi. Okazuje się, że jest ono wielkim sukcesem, gdzie Polacy wydają miliardy, a dochody rosną z roku na rok. Już teraz pojawiają się pomysły, czy przypadkiem nie rozszerzyć listy legalnych kasyn online o kolejne domeny.

Kontrowersyjnie wygląda sprawa z Rejestrem Domen Zakazanych. Polega on na tym, że to dostawcy, operatorzy internetowi zobowiązani są do automatycznego blokowania dostępu do stron, które znajdą się na takiej liście. Początkowo wydawało się, że projekt ten okaże się sukcesem, albowiem sporo blokowanych kasyn wycofało swoje oferty dla Polaków. W praktyce okazało się, że wygląda to inaczej. Co prawda strony promujące hazard są skutecznie blokowane, ale kasyna już nie. Dana firma hazardowa ma stronę kasyno66.pl. Kiedy strona zostaje umieszczona w rejestrze, witryna zmienia nazwę na kasyno67.pl i działa do następnej blokady itd. W ten oto sposób z łatwością omijane są blokady, które miały szczelnie i skutecznie działać. Problem polega na tym, że od momentu zgłoszenia do wpisu na listę mija zbyt wiele czasu.

Na nieco innej zasadzie omijane są blokady związane z płatnościami z Polski. Ogromnym powodzeniem cieszy się BLIK, którego nie można używać w nielegalnych kasynach. Jednak można już teraz bez przeszkód za pomocą BLIK-a doładować konto w wybranym e-portfelu, a następnie wpłacić środki do kasyna. Środki są transferowane z pominięciem głównym kanałów, więc gracze często z tego korzystają. Nie można też zapominać, że dziś wiele osób korzysta z VPN, dzięki czemu jest w stanie bez problemu ominąć blokady. Należy liczyć się jednak z tym, że w przypadku złapania można zapłacić sporą karę, gdyż kto na terytorium RP uczestniczy w zagranicznej grze hazardowej, bez licencji na terytorium kraju, podlega karze grzywny nawet do 120 stawek dziennych.

Jak zatem widać, nowelizacja ustawy hazardowej z 2017 roku wprowadziła pewne regulacje prawne, które dotyczą sporych zmian na polskim rynku hazardowym, w tym online. Przede wszystkim wprowadziła monopol dla jednego kasyna online, rejestr zakazanych domen oraz zmiany związane z karami dla graczy. Wciąż ma jednak sporo dziur i niedociągnięć.